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南都记者 肖昕 盘旋多时的“2010年广州电子商务扶持新招”出台了。记者日前从广州市科技和信息化局(以下简称科信局)独家获悉，赶在亚运前夕，广州市科信局公布了“2010年度广州市中小企业电子商务应用扶持资金名单”，此次集中扶持B2C电子商务企业，环球市场、天拓科技、鱼珠木材等B2C公司开发的七个电子商务服务项目，被列入重点扶持之列。

广州市科信局负责人告诉南都记者，扶持工程实际从2009年开始启动，至2011年(连续三年)，每年安排一千万专项资金，通过财政补贴的方式，减免中小企业向第三方服务平台购买电子商务应用项目的部分费用。

“这笔资金是按照电子商务的推广效果来补助的，不会被动机不纯的企业‘空手套白狼’。在中国电子商务领域，这样标的明确的扶持政策是史无前例的。”暨南大学管理学院教授、博士生导师潘定说，从这种政策的“转变”可以看出，广州打造“网络商都”、建设“亚太地区重要电子商务中心”的决心和努力。

接下来的问题是，借助第三方平台的力量来撬动数万家中小企业弄潮电子商务，这个战术是现实可行的吗？中小企业应用电子商务能否推进产业升级转型？

超6000家企业首次应用电子商务获扶持

记者获悉，广州市中小企业电子商务应用扶持工程实施一年后，广州市科信局就开始评估这项政府开支。调研统计数据显示，广州目前已扶持了超过六千家中小企业首次应用电子商务。在这当中，有70.5%的企业改善了销售收入，有61.6%的企业降低了采购成本。与此同时，2009年广州B2B电子商务形成的网上销售收入为3222.46亿元，比上一年增加了1062.11亿元。

这种增速应该高于国家平均水平。来自权威机构的调研数据显示，得益于电子商务的应用，51.61%的企业实现了销售量的增长，45.57%的企业降低了营销成本，35.08%的企业降低了运营成本。而艾瑞咨询发布的《2009-2010年中国中小企业B2B电子商务行业发展报告》则显示，2009年中国B2B电子商务交易规模为1.86万亿元，同比增长18.5%。

不过，“考虑到统计口径和采集样本等方面存在不同，凡此数据可能不太具备可比性。”广州科信局负责人对记者坦言，“我们不能因为这些‘表面上的繁荣’而开心起来。虽然很多企业经营者都明白，‘未来要么电子商务，要么无商可务’，但我们发现，很多中小企业对电子商务的应用仅停留在简单的信息发布、网站建设上，真正运用电子商务去开拓市场，整合供应链资源的企业其实并不多。”

局势谋变“无纸张贸易”

“广州的中小企业供应商对于进入电子商务领域，还算不上热情高涨。”暨南大学管理学院教授、博士生导师潘定对记者说，这一症结在于，不少中小电子商务企业，还没有真正尝到电子商务的“甜头”，也没有近在身边的示范领头者。

中小企业不愿轻易“试水”电子商务，实在无可厚非。广州一家做服装B2B的创业家于先生告诉记者，假设企业做电子商务的软硬件投入是“1”，那么对应的网络营销推广成本大约是“8”，而如果能够吸纳到专业人才制定精准的营销方案，那么就能大大减少企业的运营成本。于是，“圈内流传一个段子，一个民营企业老板自己的年收入是80万，却甘愿以160万的年薪标准，从IT公司挖来电子商务运营总监”。

但是，一个显著变化是，近几年，由于市政建设征用土地，广州很多专业批发市场的营业面积都在不断减少，现货交易也是跟着日渐萎缩。而且，电子商务已是APEC会议的主要议题之一，APEC组织也已制定了“无纸张贸易”的目标。

在这种情况下，“中国中小企业要想进入全球化分工的商业网络，就必须找到进入国际电子商务平台的通道。”广东省电子商务协会秘书长黄伟群说，电子只是一种手段，商务才是终极目的，企业应该以更开放的态度去对待新技术、新模式，顺应国际发展的潮流。“中国企业惟有缩短供应链，才有一线生机。”朗咸平此前曾在东莞家居论坛上提出这样的警言。几乎所有经济学家都同意，电子商务是促进传统产业转型升级的一种有效手段。

而艾瑞咨询的分析师则进一步认为，使用电子商务的线上中小企业在全球经济危机下的存活率，要高出传统线下企业五倍。

政策撬动数万家中小企业弄潮电子商务

这样，从任何角度来看，广州出台“中小企业电子商务应用扶持政策”都是一个明智之举。

广州市科信局公开的资料显示，政府补贴中小企业购买电子商务应用项目的高标准是5000元/家，经费补助以“先申请、先审批、先支持”为原则，名额有限，用完即止。

另外，还有一系列规定确实也会使羽翼未丰的本土企业受益。比如，外贸型企业的出口额在1500万美元以下，如申请企业符合条件，则服务商按减免后的实际支付费用标准进行收费。算下来，有的企业甚至只需花500元就可以使用知名第三方电子商务平台提供的优质服务套餐。

按照政府的设想，这笔专项资金将促使广州3000家外贸企业和30000家内贸企业利用电子商务平台，拓展国内外贸易市场。

服务商获全部补助前提：绩效达标

  许多电子商务服务提供商也都非常乐意接受这笔资助资金，即便，服务提供商必须先替客户垫付补助资金，经科信局组织专家团验收服务“合格”后，才能拿到尾款。

“环球市场已经吸纳到国际风险投资商的注资，相比而言，政府能提供的资金扶持是比较有限的。但这种政策扶持又是非常重要的，它表明了政府的决心和导向，给企业注入信心，给社会公众传达的是一种公信力。”环球市场集团总经理胡伟权说。
  而在鱼珠木材网总经理项英看来，“继2009年被评定为广州市中小企业电子商务服务平台后，鱼珠木材今年再次被评定为2010年度广州市中小企业电子商务服务平台，我们是唯一一家连续两年获此殊荣的电子商务服务平台。这项扶持工程帮助鱼珠培育了一支能打硬仗的专业队伍，网站会员数量也得到了增加。”

的确，“按绩效原则来分配补助资金的手法，能够确保平台服务商给中小企业提供优质服务，一些动机不纯的企业也没办法‘钻政策空子’。”暨南大学管理学院教授潘定说，透过环球市场、天拓科技、鱼珠木材等第三方服务平台的“集聚效应”，引领数万家中小企业弄潮电子商务，可以形成新的电子商务商业文明，为广州打造“网络商都”，发力“亚太区重要电子商务中心”，奠定坚实的基础。